冬日暖阳下，梧州市中山小学校园内乐声飞扬、笑语盈盈，“粤桂携手护未来法治同行助成长”法治教育进校园活动正在举行。这是粤桂两地在法治领域深化合作的生动实践，通过“广东经验+广西实践”的深度融合，师生们在视听盛宴中走近法律、理解边界，共同绘就一幅“睦邻友好、和谐共融”的生动图景。

近年来，梧州市万秀区政法机关精准瞄准区域协同与基层治理的平衡点，以“桂粤善治联盟”为纽带，用“法理情融合”破难题，以“警格+网格”筑防线，在341平方公里的土地上勾勒出桂粤桥头堡平安新高地的鲜明图景。

联建“善治联盟”，让省际边界“大家管”

作为广西东大门，梧州市万秀区毗邻广东封开县，辖内粤桂合作特别试验区承载着区域融合的重任，也面临着跨域治理、矛盾调解、治安防控等多重挑战。

在万秀区委常委、政法委书记莫君看来，粤桂两地资源互补的协作平衡点，也是刚性执法与柔性服务的结合点，更是防控效能与治理成本的最优解。这一创新理念，在省际边界的治安联防中率先落地生根。

桂粤边界线长、村落交错，万秀区城东镇与封开县江口街道仅一河之隔，电动自行车盗窃、跨域纠纷等问题频发，两地群众颇有怨言。如何打破行政壁垒，实现“1+1>2”的治理效能？万秀区给出的答案是：以联盟为桥，让平安共建。

2024年8月，万秀区与封开签订《党建引领促发展共建平安边界协议》，“桂粤善治联盟”正式升级——两地整合综治中心、派出所、司法所等力量，将党员、村民小组长、志愿者纳入治理体系，划分60个微网格，创新成立“6+1”基层治理先锋队，推行“党建引领+综治联勤”模式，让治理力量沉到边界末梢。

今年9月中旬，龙湖镇塘源村一家企业电动自行车被盗，两名嫌疑人作案后向封开县逃窜。塘源派出所通过“一共三联”跨省协作联防机制发出协查请求。

15分钟后，封开县江川派出所传来捷报：嫌疑人已控制，赃物已截获。“以前跨区追逃要协调半天，现在一通电话就能同步行动。”塘源派出所所长李警官感慨道。

数据显示，联盟成立以来，万秀区与封开县交界地区刑事案件发案率同比下降42%，矛盾纠纷化解率提升至99.8%，龙湖镇塘源村与封开县江川镇界首村实现连续10年无刑事案件，“省际睦邻廊道”成为两地群众的“安心走廊”。

深耕“基层末梢”，矛盾化解“主动办”

平安的根基在基层。万秀区综治中心构建“接诉即办—多维调解—暖心回访”服务闭环，将“枫桥经验”转化为可复制的“万秀实践”。

2025年7月24日，城东镇村民卢先生因邻居周先生家排水管年久失修，废水直排至其家墙角，双方已僵持半年。接报后，综治中心工作人员启动“接诉即办”机制，联动司法所、镇村干部直奔现场。司法所调解员老李亮明法律底线，引导双方换位思考，并提出“出资+代工”方案：周先生承担改造费用，卢先生负责选购材料及施工。方案得到双方认可，当场握手言和。回访时，卢先生笑着说：“墙干了，睡觉都踏实了。”

面对“事实不清、责任难定”的纠纷，万秀区的“警社联动+法理情融合”模式更显威力。同年6月，城南街道沈女士报警称被夏先生电动车撞倒受伤，夏先生却否认碰撞，因无监控证据，责任无法界定，赔偿协商陷入僵局。中心联动交警部门固定证据、明晰法律程序，同时安排社工介入调解。“夏先生平时帮邻居修水电从不收钱，这次肯定是意外。”社工的暖心劝解打动了沈女士，最终，沈女士主动放弃追责，实现“零诉讼”的化解。

聚焦“护企安商”，让法治服务“事前防”

法治是最好的营商环境。万秀区人民法院与粤桂合作特别试验区管委会联合出台《涉企纠纷联动化解工作机制》，变“企业上门维权”为“服务主动上门”。今年3月，辖区一家电子企业因供应商延迟交货而面临违约风险。法院派驻试验区的调解员得知后，主动联系供应商和采购方，组织三方调解。

调解中，调解员一方面向供应商释明违约后果，另一方面建议采购方给予合理宽限期，最终达成“分期供货+违约金减免”协议。“从反映问题到解决，只用了3天，避免了数百万元的损失。”企业负责人送来锦旗时感慨道。该机制运行以来，已成功化解涉企纠纷47起，涉案金额超2000万元。

为让服务更精准，万秀区在城东镇打造“一窗受理”服务站，以“店小二”精神解决企业实际困难。针对边界企业员工跨省通勤频繁的问题，服务站联合公安、人社等部门，设立“跨省服务窗口”，办理居住证、社保转移等业务1200余件；针对企业法治需求，组织“政法干部驻企服务队”，开展合同审查、知识产权保护等专题讲座18场，为23家企业提供“定制化”法治服务。

在基层治理中，万秀区推出的“联络站+N”模式更是荣获自治区新时代“枫桥经验”先进典型称号。该模式依托人大代表联络站，将人大代表划分到网格中，收集意见建议680余件，解决商圈占道经营、老旧小区安防升级等民生难题420件。

科技赋能让防控更高效。万秀区在桂粤边界重点路段安装智能监控56个，接入“平安万秀”大数据平台，实现异常情况自动预警；在10个重点商圈、学校设立街面警务室，形成“警力动中备勤、保安联勤联防、志愿队伍补防”的新格局。数据显示，智能防控系统启用以来，边界地区盗窃、斗殴等案件发案率同比下降58%。

如今的万秀区，桂粤联动更紧密，基层根基更牢固，营商环境更优化，群众安全感、满意度持续提升，常态化扫黑除恶斗争工作满意度位列全市第一、自治区第五。为区域融合发展提供了更坚实的安全保障。

（黄惠民   叶婷）