近日，在广西梧州市万秀区夏郢镇泗马村委大楼，两户因田地租赁引发矛盾分歧的村民在人民调解员的耐心说理下最终握手言和。矛盾迅速化解的背后，是夏郢镇近年来坚持党建引领、发展新时代“枫桥经验”，引导党员乡贤积极参与基层社会治理举措的有力落实。通过实施“三步曲”，切实推动矛盾纠纷化解在基层，全力保障辖区和谐稳定，群众安居乐业。

完善机制，唱好调解前奏曲

为进一步拓宽党员干部、乡贤能人争当人民调解员，参与基层社会治理的制度化渠道，夏郢镇迅速成立24个镇村两级人民调解委员会，吸收专业调解工作人员、村委干部、乡贤能人加入调解服务团。全镇各村（社区）推行小纠纷“乡贤调”、大纠纷“联合解”的调解机制，都能确保矛盾纠纷在哪里，哪里就有人民调解员。2021年5月底，民智村调解委员会接到该村岑某恩与岑某刚户因山林问题发生纠纷的调解申请。人民调解员第一时间到达纠纷现场，经初步了解到，岑某刚在岑某恩取得山林证之前就种植有竹子在现属于岑某恩的山林范围内，岑某恩取得山林证后，擅自砍伐了岑某恩种植的部分竹子。岑某刚对该处山林地权属心存质疑，其表示种植竹子处土地一直都是由自家使用，双方就此矛盾焦点互不让步，第一次调解未能达成协议。但是民智村人民调解员并不气馁，联动夏郢司法所、镇维稳办、林业站、万秀法院多个部门力量，紧盯主要矛盾，以“背靠背”方式分别到双方当事人家中了解详情，并走访了此事件知情邻里，初步确认土地权属为岑某恩情况属实，最后再次召集双方当事人进行“面对面”调解，并发动此事件知情人士包括岑某刚叔伯前辈前往一同调解，调解员动之以情、晓之以理，终于让岑某刚放下质疑的包袱，承认土地使用权属为岑某恩。最终，经过调解员的说情讲理和法律宣传，终于把遗留40多年之久的矛盾纠纷化解。经协商，岑某恩同意赔偿被砍竹子款项，双方签订协议，冰释前嫌。近年来，万秀区夏郢镇依托镇村干部、党员、乡贤构建成隐患排查和纠纷调解的天罗地网，常态化下村入户主动发现隐患，及时调解矛盾，坚持“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的原则，切实促进人民调解委员会工作落地见效，维护辖区和谐稳定。

止纷纾困，奏准和谐进行曲

在矛盾纠纷调解工作中，夏郢镇紧紧抓住一个“早”字，即早排查，早发现，早化解。在发现矛盾纠纷时，第一时间由村级人民调解委员会介入调解，防止矛盾激化。结合实际，重视“情法理”结合，与双方当事人“面对面”“背靠背”分析引发矛盾纠纷的深层次原因，帮助当事人分清是非，区分责任，从根本上消除矛盾，达到和睦相邻的目的。2021年12月3日，夏郢镇人民调解委员会成功调解一起涉及9户人的祖宗屋分配纠纷。今年上半年，村民岑某想在原址拆旧建新房，在拆完旧房后，村民刘某则认为旧房屋是岑某父亲强占公共土地建的，理应重新分配涉及祖宗屋的土地后才能重建，因此阻挠岑某开工。因建房日期已到，岑某急迫要求调解，接到调解申请后，调委会立即组织人员到现场进行调解。到达现场后，刘某情绪非常激动，调解一度陷入僵局。调解员单独对刘某耐心地做思想工作，帮助刘某计算“经济账”“邻里账”，经过1个多小时的思想疏导，刘某认识到土地涉及人数众多，分配下来也不能充分利用，最后同意让岑某在原址建房，并测量占用的祖宗屋地面积，与岑某签订协议，要求日后分配祖宗屋地时，岑某户必须作相应扣减。至此，重建房屋得以顺利开工，各方当事人均表示满意，促进了社会的和谐稳定。据统计，2021年至今，全镇共排查调解矛盾纠纷131起，成功调解130起，化解率达99.2%，在为群众止纷纾困方面收到了良好效果。

回访排查，唱响维稳合唱曲

一直以来，夏郢镇坚持镇村两级联动，开展常态化回访排查，对案件当事人进行走访回头看，掌握矛盾纠纷化解效果，对矛盾纠纷苗头登记在册，分类后形成台账供相应人民调解委员会做好进一步排查和解决。2021年4月18日，夏郢镇人民调解员到德安村陈某养殖点现场核实群众反映的环境恶臭问题。陈某修建了一个养殖铁棚，养有2头母猪，20条狗，在现场能闻到一股腥臭味。养殖棚东北侧是民房区，现场看，冲洗的粪污水通过连接的塑料管直排到8米外的水塘。针对以上环境问题，人民调解员与当事人摆事实、讲道理，并当场提出整改措施，要求陈某安装粪污处理设施，定期冲洗养殖场地，保持良好卫生环境。陈某在调解员的劝解下，学会换位思考，表示立行整改。2021年5月12日，人民调解员继续到陈某养殖点跟踪整改情况。从现场看，养殖棚内环境卫生较干净，粪污通过一个1.5立方三格塑料化粪池排出，通过走访回头看，从源头上减少了信访诉讼增量，满足了群众需求，也实现了矛盾纠纷源头化解。同时，人民调解员在走访过程中还注重相关法律知识、纠纷调解渠道的普及，创新更多灵活的方式为群众排忧解难，在群众中形成了“有话跟乡贤讲、有难找党员志愿者帮、有结找调解员解”的良好社会氛围。

下一步，夏郢镇将继续在凝聚多元新思路、乡贤能人力量等方面下足功夫，从每一件“小”事做起，用法用理服人，用心用情感化，从源头上减少矛盾纠纷增量，不断增强群众获得感和幸福感，营造和谐稳定的社会环境，护航万秀区经济社会发展迈上新台阶！

作者：叶婷、刘晓