8月7日，《广西法治日报》头版头条刊登——《梧州市万秀区推进基层治理能力现代化“街长团队”高效解民忧》一文

“当前国内一些地方新冠疫情反弹，非常时期确实没有以前方便。但这些措施都是为了1000多住户、近万名居民的安全。”8月5日，梧州市万秀区东兴街道办西环社区党委书记黄丽芬介绍。为了做好当前疫情防控，万秀区街道、社区党组织整合在职党员干部、民警、物业工作人员和志愿者“四种力量”，打出“党建+防疫”组合拳，赋予街道“吹哨”权利，街道防控合力空前增强，共同守好街道、社区、小区、楼门“四道防线”。这是万秀区实施“街长团队”机制不断规范“属地管理”工作，强化基层治理水平的一个缩影。

条条围着块块转 ，一针带动千条线。百姓有诉求，街道吹哨，辖区部门报到协同来办，迅速响应，第一时间解民忧，让群众家门口的操心事、揪心事、烦心事有人办、马上办、能办好。近年来，万秀区不断加强和完善网格化社会治理，通过推动综合治理、城市管理、行政执法等一系列工作的流程再造、机制创新，积极构建党建引领、区域统筹、条块协同、上下联动、共建共治共享的基层治理新格局，有力推进了基层社会治理体系和治理能力现代化，实现社会治理与经济发展、民生改善良性互动，使人民群众的满意度与获得感、安全感不断提升。

“街道吹哨”第一时间满足百姓诉求

“要把党史学习教育和政法队伍教育整顿结合起来，深化‘街长团队’改革，把‘我为群众办实事’贯彻始终，把‘接诉即办’作为衡量主题教育成效的重要依据，不断探索党建引领城市基层治理的方式和路径，有效提升社会治理能力。”万秀区委常委、政法委书记莫君表示。

在万秀区富民街道富祥社区内有着这样一座民心亭，它不仅是居民群众茶余饭后乘凉聊天的场所，而且还是政法部门、街道和社区开展“民声大家谈”活动，知民意、听民声的好地方。

“今天我们探讨一下小区停车划线规范管理问题。大家有什么问题和意见建议，希望都能畅所欲言。”今年3月25日，富民街道街长制团队组织富祥社区居委会、社区老党员、物业管理方、热心居民等，在民心亭增开一场本月的“民声大家谈”活动。在富祥社区党总支部书记郭淼说出了当天的“议题”后，大家纷纷发表了自己的看法。富民街道街长制团队负责人也结合大家的建议，讲解了后续解决相关问题的思路。

富民碳素厂廉租房小区为富祥社区管辖区域，此处摊贩占道经营的情况已经持续了十多年，固定摊贩和流动摊贩并存，形成的马路市场对市容市貌造成影响。近年来，随着居住人口日益增多，小区道路因马路市场的存在，脏乱差的现象愈加严重。在一次“民声大家谈”活动中，富民街道街长制团队听到了居民对该问题的反馈后，联系综合执法组，对富民碳素厂廉租房小区马路市场的占道经营、违规搭建等情况开展统一整治。行动中，综合执法组共拆除占道经营摊档7处、违法占道面积350平方米，清理垃圾杂物4车，并对4名商家的经营行为做出规范。“十多年的旧患终于拆了，居住环境变得舒心多了。”富祥社区的居民李先生说道。

据悉，每月3日，富民街道街长制团队会在民心亭召开“民声大家谈”座谈会，由支部党员带头听取群众意见，经汇总、梳理、商讨后，协调解决居民在小区管理等方面提出的问题，确保居民心声有人问、有人应、有人管。此外，团队还建立“回访跟踪机制”，社情民意解决完毕之后，小区党支部安排专人不定期对同一问题进行回访调研，以便进行查漏补缺，更彻底地解决民生问题。

万秀区是梧州市的老城区，是重要的商贸、住宅区之一，具有人口流动多、社情民意复杂、治理难度较大的特点。为更好解决群众身边的“操心事、揪心事、烦心事”，万秀区街道实行一张“呼叫工单”，辖区相关单位便按照街道指定时间、指定地点进行现场处置，高效的工作赢得了社区居民好评。

“将政府主动发现问题、主动解决问题的渠道与群众投诉举报、政府跟进解决问题的渠道相融合，为及时解决群众诉求、加快推进基层治理现代化提供机制保障。”莫君书记介绍，目前，万秀区建立的“街道吹哨、上下联动”机制，打通案件来源、事件处置、大数据研判等工作环节，实现社区(网格)、街道和区级职能部门三级的协同联动，大大提升了基层社会治理的有效性。

“街长治”确保及时响应出实效

“菜市场如今干净多了，买菜心情也变得十分舒畅！”如今，在大东市场买菜的市民对市场的新变化纷纷点赞。

此前，该区对“马路”市场整治时将路边小商贩引导进入大东市场，由于部分商贩不注意环境卫生，水产摊位前积水遍地、市场垃圾清理不及时、摊主随意堆放杂物等新问题随之出现。

“发现问题马上改，改就改好，改就改成！”大东市场的变化，得益于万秀区城南街道“街长制”团队的真抓实干。

为更好解决群众身边的“操心事、揪心事、烦心事”，进一步落实“家门口”服务，打通群众与政府之间的“最后一公里”。万秀区各街道服务中心以群众需求多元化、服务个性化为导向，坚持“简政不减服务”，推进便民服务改革，街道列出群众反馈问题的整改清单，通过“三马上一行动”（推进政务服务进社区，政策咨询马上答；深化“一次办好”制度，业务受理马上办；多渠道收集群众反映，意见建议马上改；和建成健全红袖章队伍，治安巡查行动）具体举措，策划两月一次的“政策咨询服务进社区”活动，让政务服务的“触角”延伸到居民区，使群众在家门口就能了解政策、咨询政策。

万秀区“街长制团队”即区公安、住建局、市场监督局、自然资源局等部门明确专人负责街道的执法工作，随时响应街道“呼叫”。将人员、责任、工作机制、工作场地相对固化，实现“条条围着块块转，一针带动千条线”。

万秀区把“街长制”围绕暗访反馈的问题、群众关心的焦点问题等，各个团队强化担当作为，扎实走一线，精准解难题，确保发现的问题和存在的安全隐患都能及时予以解决，进一步促进“街长治”的成效显现。

背街小巷里的“牛皮癣”和卫生死角也是影响市容环境和群众烦心的“老大难”问题。

“工厂一路山地里西巷棚改户周边的乱堆乱放、乱搭建、乱张贴较为严重。”这是角嘴街道列在“问题清单”上的一条亟需解决的问题。

山地里西巷1号第1栋待拆迁楼房前的空地已被清理得干干净净，现场已使用铁皮对空地进行围蔽，此处堆积的生活垃圾和杂物已被清理，附近墙体上的“牛皮癣”也被铲除干净，墙体被粉刷一新……近日，该街道联合“街长制”团队对工厂一路山地里西巷的环境问题进行了综合整治，清理违章搭盖物、垃圾3卡车，“牛皮癣”100多处，并在环境整治工作完成后进行二次消毒，以“成”字检验问题整改成效。

“四两拨千斤”让百姓暖心窝

“各级各相关部门要坚持问题导向、需求导向，瞄准群众所急、所需、所盼，真正找准老百姓的需求和当前工作的薄弱环节，一年接着一年干，一件事情接着一件事情办，把民生工作实实在在做到位，让百姓切切实实感受到党和政府的温暖。”莫君书记深入基层调研时强调。

万秀区不断推进街道基层社会治理平台和综治中心指挥平台建设，强化网格巡查发现、社区协商处理、街道综合管理、部门监管执法的四级协同联动机制，实现“网格发现、社区协商”“社区吹哨、街道报到”“街道呼叫、部门响应”的“三级平台、四级联动”工作新局面，以扎实举措践行为民服务初心。

东兴街道办利用一社区一律师、一社区一心理咨询师、“三官一律”进社区工作小组的调解服务功能，加强基层对群众的法律咨询服务，有效引导好群众依法处理纠纷问题，2020年6月以来，共排查调处各类矛盾纠纷55起，成功调处55起，处理网上信访件共13件，调处成功率达100%。该街道2021年第一期群众安全满意度测评得分100%，连续两期名列梧州市66个乡镇(街道)第一。

万秀区政法部门组织成立“护学岗”志愿队，在辖区各小学、幼儿园设立“护学岗”，志愿队做到定人、定位、定时服务，确保学生上学放学安全，护航校园安全，有效提升了应急救援保障。

万秀区将群众的“急难愁盼”之事转变成政法机关的工作方向和动力，在基层社会治理中通过强化社会参与、市场运作，用好已建成的各类平台，实现政府力量和市场机制的强强联合，“四两拨千斤”做好民生、基层治理和服务保障各项工作，为经济社会发展和人民群众安居乐业提供安全稳定的社会环境。今年3月份以来，政法干警深入基层一线开展普法宣传惠及3万多人次，协调化解矛盾纠纷220多件，提供法律咨询服务30多场（次），帮助群众解决实际困难问题80多件，出台户政业务“延时办”、居住证“快速办”、特殊情况“特别办”、优化业务“一次办”、“指尖诉讼”“掌上办案”“云庭审”“云调解”、“司法救助送到家”等系列便民利民措施共23项。

“要达到‘街长治’需要我们各个‘街长制’团队，特别是政法干警干在一线，问题解决在一线，以‘钉钉子’的精神抓好责任落实。”莫君如是说，他表示，政法部门开展“我为群众办实事”实践活动，要请群众参与、让群众监督、由群众评判，要从群众切身感受出发，让群众感受到政法机关办实事的诚意和温度。