“火灾无情禍劫不可估量，应先教育小孩增加这方知识教养。消防设施要稳当保障，处处落实严防……”，“不食人间烟火，亲情抛一边……请君莫信邪教篇，看清楚邪教圈……”近段时间以来，尽管寒流来袭，夜幕降临，梧州市万秀区骑楼城里的珠玑广场的群众舞台，原汁原味的粤语唱腔仍挡不住众多群众驻足欣赏,掌声一浪高过一浪，“骑楼大妈”唱起了粤曲，用她们的热心与善良给人民带来和谐、带来美好。

“这支社区文艺队就是平安建设的宣传员，她们用生动活泼的表演方式传播弘扬社会正能量。”万秀区城南街道办党工委书记张娜向笔者介绍。欣闻社区丝竹声，骑楼城下奏和谐！近年来,城南街道结合工作实际,积极探索实践,深入开展社会治安防控体系建设，加强社会创新管理，在群防群治社会治安防控体系建设中打造出自己的品牌与特色，所辖的南中社区作为综治网格化管理示范点，先后荣获“全国文化先进社区”、“全国和谐社区建设示范社区”、广西“六五”普法中期先进单位等荣誉称号。

社区有了“管家”，防控深入百姓家

“遇上紧急情况，拨个电话，社区人员便会快捷到来，有关问题也会很快得到解决。”独居万秀区中山路的低保户陈阿婆说，如今，每隔一段时间，南中社区的网格管理员就会上门了解她的生活状况和需求，并为她解决相关问题。

路灯坏了、自来水管破了、留守儿童和老人有困难、不法分子作案……在南中社区，只要一发生上述事情，“社区管家”随时都会知道，并在第一时间进行处理。

城南街道位于美丽的“中国骑楼博物城”内，辖区面积约1.5平方公里，管辖南中、阜民两个社区，现居住人口10300多人，共划分居民网格17个。城南街道作为骑楼城核心景区的管辖街道，在推进中心城区建设中不断完善社会治安防控体系建设。

“进百家门、听百家言、知百家事、解百家困、暖百家心”，笔者在该街道办的社区看见这几句暖心的话，张娜书记介绍：城南街道以这几句话为工作理念，通过网格化管理手段，将街道社会事务管理深入到百姓家。目前，辖区各社区以300－500户划分为一个网格，每个网格由社区党支部和社区干部“分片包干”，使每一条路、每一户居民都有人服务和管理。社区工作人员在管理服务的过程中收集社情民意、更新信息、接受诉求、开展便民服务等，架构起社区安全维稳治安网、矛盾纠纷化解网、流动人口管理网和社情民意信息网，并以南中社区为示范点，逐步打造起“平安骑楼城　和谐南中美”的综治工作品牌。

一辆电动车、一个便民服务袋、一个服务电话、一份服务居民的承诺，这是万秀区南中社区党员便民服务队的标准配备。随着服务队的正式上岗，如今为居民提供的“十分钟内便民服务圈”，为大家提供了更便利、更快捷的服务。

在南中社区的居民都知道，只要拨打2827882这个热线电话，社区便民服务队的工作人员就能在十分钟之内赶到居民家里及时帮他们解决问题。城南街道办通过多样化的惠民服务方式，将无形的社会防控化为有形的惠民服务，使平安建设看得见、摸得着，居民群众的幸福指数大大提升。街道、社区充分整合各类社会资源，为居民提供了“法官进社区”、“民警进社区”、“红袖章进社区”、“红色商圈进社区”等各类服务活动。尤其是梧州市全面开展“千个支部万名党员进社区”双报到活动以来，社区联合报到单位的在职党员为居民提供了健康体检、政策宣讲、文艺演出、慰问陪伴、心理疏导等服务活动，帮助居民实现“微心愿”，对社区空巢老人、五保户、低保户、残疾人等困难人员的服务覆盖面达到了100%。

群防群治，“骑楼大妈”美名扬

“退休后闲着没事，春节期间出来和大伙一起走走巡逻心情感觉很欢愉”今年56岁的梁翠萍阿姨笑呵呵地对笔者说。今年春节期间，位于国家4A景区的梧州骑楼城内，商贾云集、游人如织。笔者看见正在巡逻的4名戴着红袖章“骑楼大妈”成了骑楼城景区一道红色的“风景线”，为骑楼城的平安和谐增添了热度。

去年以来，城南街道办联动辖区公安巡警，发动居民、商家、大学生志愿者组建起“红袖章”平安志愿者队伍。目前，在梧州骑楼城像陈阿姨一样参加社会治安群防群治的“骑楼大妈”有100多人，这支“骑楼城百姓红袖章”平安志愿者队伍，当地的居民更喜欢叫她们“骑楼大妈”，成了一张“平安梧州”的名片。

万秀区委常委、政法委书记张国辉介绍：“骑楼大妈”日常治安巡查以公安巡警和社区干部的力量为主，居民及大学生志愿者为辅，充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，对辖区重点路段、重点区域进行安全巡查，收集社情动态，深入排查治安隐患，加强重点人员教育稳控，切实提高街巷“见警率”与居民群众的安全感满意度。辖区热心商家担任“红袖章”信息员，及时向巡警和社区反馈社情动态，将社会治安防控体系延伸到辖区各个角落，使“看得见”的红袖章向“隐形的力量”深化，不断拓展红袖章的覆盖面和参与面。

“大妈，请问中山公园怎么走？”。“骑楼大妈”们不仅担负起治安巡逻，还会主动为外地游客提供文明引导、环境保护、义务解说、困难帮扶等志愿服务，让游客更好地领略骑楼城的神韵。

同时，“骑楼大妈”在节假日的巡查中广泛开展各类宣传，向居民群众分发治安防范、消防安全、平安创建、满意度调查等宣传资料，引导市民、游客关注社会安全。在骑楼城经营特产生意的罗先生为此竖起了大拇指说：“‘骑楼大妈’是骑楼城的一道风景线和安全线！”。

万秀区警方还组建了一支特巡警大队，新增巡逻警务站、“骑楼大妈驿站”的建设，配齐配强专职保安员队伍，进一步织严织密街头防控网络。依托辖区监控平台，强化24小时实时监控，实现视频巡控“天网”与街面巡逻“地网”的有效衔接。今年春节期间，骑楼城辖区发刑事、治安案件与上年同比分别下降25%和63%，辖区安全系数大幅度提高。

欣闻社区丝竹声，粤曲唱响和谐新韵

“我家住梧州，是个水都城市，一棵棵梧桐树，高高直插天，三春花放日，红花似火焰，粼粼绿水波光染，一旁红浪里，波光水色泛梧桐。”夜幕降临，在梧州骑楼城，就有众多的粤曲迷被亲切熟悉的“喳笃撐”所吸引，上百甚至几百观众欣赏，不少爱唱的观众还上台参加演唱。如今，包罗万象的粤曲文化已成为城南街道百姓眼中一道别样的风景线，既弘扬了人文精神，提升了市民素质，又促进了社区的稳定和谐与文明，显示了文化的凝聚力。

该街道在各社区设立起社区事务调解室，将服务群众的关口前移，把居民群众的矛盾纠纷大量化解在基层一线，使“小事不出社区”，杜绝了群体性事件的发生。

去年11月初，在南中社区南堤路长生里27号承租经营的黄小姐因商铺租赁问题与原经营者苏老板发生矛盾纠纷，为帮助双方当事人平和地解决矛盾，街道、社区工作人员当好沟通的桥梁纽带，对当事人双方依事、依理、依规进行了耐心地劝说和调解，最终使双方达成协议，黄小姐得到了应有的赔偿。

退伍军人韩某是阜民社区的重点维稳对象，韩某因其儿子的患病问题一直进行信访、上访。街道党工委与社区坚持上门做其思想工作，动之以情，晓之以理，并按政策主动为其申请办理低保、阳光家园、优抚等生活资助，逢节假日进行走访慰问，送上党和政府的关心关怀，最终使其打消上访念头，并与社区建立起良好的沟通关系。

据统计，2016年，城南街道矛盾纠纷化解率实现100%，有效地发挥人民调解“第一道防线”的作用，实现了“零上访、零群体事件”，有力地维护了一方稳定。

城南街道办还通过街警联动，建立“一街一警一微信”，以最快的速度解决突发事件。去年5月，一名疑似精神病患者的老年男子在南环路旧邮政局路口突袭伤人，街道与辖区派出所反应迅速，一方出警赶赴现场抓捕处置，另一方第一时间到医院探望伤者，及时安抚伤者及家属情绪，并共同入户走访肇事者周边邻居、了解情况，稳定事态发展。

“这里配套硬件设施，充实警务室服务功能，设置警务互动开放式体验区，陈列警务样品……”在南中社区警务室，民警陈岭向笔者介绍，警务室成了辖区派出所打造便民服务新阵地。该警务室建立完善社区警务工作机制，配备专职协警值岗，为居民办理户口、出入境、护照等证件，实现居民不出远门就能办好证件的前期申请工作。

“妙舞轻歌唱着中国梦，骑楼城下和谐温馨，鸳鸯江春光水暖，甜美迎人透出，得天福气浓厚恩情，昵喃轻轻燕归来，百花美艳丽日风清，期望万秀一切幸福和美，祝福祖国万世昇平，明月悬挂中天，照亮远方更娇美光明……”万秀区作为梧州的老城区有着2200年历史，街道办文化有着渊源的历史传承，粤曲队、舞蹈队、摄影队、书画队以及骑楼丝竹队等，组成了社区活动中心一个庞大的文化团队。他们一年365天无休，坚持为社区居民百姓搭建平台，输送丰富的文化普法大餐。

“凡邪教，皆是祸。歪本源，胡传言。愚百姓，欺文明。删关键，断章节……”，春节既然是喜庆的节日，当然就离不开文化娱乐活动。唱粤曲，南中社区今年春节必不可少的文艺活动。在这万民欢庆的日子里，他们组织一系列迎新年文化活动中，充分地融入反邪教的内容，在向社会揭露邪教的丑恶面目、向公众宣传邪教的危害的同时，大力弘扬科学精神，提高全民的科学文化素质，在全社会形成防范、反对邪教危害的浓厚氛围。

“组建群防群治的社会治安防控力量‘骑楼大妈’、实行网格化管理的‘社区管家’……这一项项社会治理创新成了城市管理的一大品牌”，梧州市委常委、政法委书记文建中深入该街道办调研时，对该街道办创新社会治安防控体系给予了充分肯定，文建中认为，社区文化是百姓眼里的一道风景线，结合社区文化加强社会治安防控体系建设，不但弘扬了人文精神，提升了市民素质，也促进了社区的稳定、和谐与文明，彰显了文化的凝聚力，使居民群众的幸福指数大大提升。

（李继远 刘君山 李 露）