幸福的前提很简单—平安。平安稳定是人民群众最基本的愿望，也是衡量一个地方人民群众幸福指数的重要指标。
    今年以来，围绕着建设“平安万秀”的目标，万秀区积极响应上级党委政府的要求，坚持全区“一盘棋”的工作思路，创新平安建设工作机制，健全治安防控体系，充分调动各方社力量参与平安建设，织密“民生政法”服务网络，有效保障了社会治安的和谐稳定。
    在今年自治区第三季度社会公众安全感调查中，万秀区安全感单项得分91.09分,位列全区111个县（市、区）的第19位；综合得分84.79分，位居全区第29位，居于梧州七个县市区之首。
    上下联动，形成平安建设合力
    近几年，万秀区经济社会快速发展，作为粤桂合作特别试验区建设的主战场，伴随着辖区大规模的征地拆迁、棚户区改造，矛盾纠纷数量也随之增多，而且一些历史遗留问题一时无法解决，平安建设工作进入异常复杂的时期。
    面对复杂繁重的平安建设任务和形势，万秀区牢固树立全区“一盘棋”的平安建设理念，按照“谁主管谁负责”的要求，由牵头部门和责任部门，各司其职、各负其责，落实责任，周密部署，强力推动，形成平安建设整体合力。
    今年以来，万秀区党委、政府将平安建设列入重要议事日程，通盘谋划，创新工作责任机制，把区四家班子领导和机关部门干部及所辖三个镇和七个街道分成十个承责团队，实行每季度和年度绩效考评，平安建设责任落实作为一项主要工作融入进去并发挥了积极作用。
在摸排化解重大不稳定因素方面，万秀区同样不遗余力。区委书记、区长高度重视信访维稳工作，亲自抓落实，多次在维稳提示、情况汇报上批示，部署。区委常委会、书记办公会、区长办公会先后多次听取信访维稳工作汇报，研究重要信访维稳问题，部署相关工作任务。对摸排掌握的重大不稳定因素，万秀区及时进行梳理汇总、研判分析、拟定处理措施，综合协调各方面的力量，落实责任和化解措施。
    在重要敏感时期，万秀区要求承责领导带头逐级下沉所在团队，区级领导要驻扎在镇（街道），镇（街道）人员要驻村（社区），村（社区）干要到片，形成一级抓一级的工作局面。各承责团队的责任范围内出现失职问题一律执行“一票否决”制，所在团队年度考评不能获得绩效一等奖，单位、部门和个人年度不能评先评优。通过承责团队工作制，使平安建设工作真正做到一岗双责，领导到位、责任到位，奖惩到位，共同抓落实推动平安建设“一盘棋”发展。
    在全区“一盘棋”平安建设理念的引领下，万秀区平安建设各项工作得到强力深入推进，综治平安建设工作成绩斐然。今年以来，万秀区实现命案全破，目前没有发生“较大及以上群体性事件”和“重大安全事故”，“赴邕进京”非正常上访为零，其他各项主要指标皆在可控范围。今年，继2013年被自治区评为“2011—2012年度建设平安广西活动先进（县、市）区”后，万秀区又被自治区评为“2013—2014年度建设平安广西活动先进（县、市）区”，成为梧州市获此殊荣的两个县（市、区）之一。
    打防并举，健全治安防控体系
    一个城市的稳定与平安直接体现在社会治安上，人民对平安的呼声在哪里，平安建设工作的重点和方向就应该在哪里。为了更好维护辖区社会安定，万秀区大力建立健全治安防控体系，运用科技强侦手段，严厉打击各类违法犯罪活动。
    今年7月1日晚，在梧州市妇幼保健院附近，一名男子用利器割伤一名由老婆婆抱着的小孩头部。由于正值暑假，案件引起了群众高度关注，微信圈中一度传出本市发生当街抢孩子、拐卖孩子的各种猜测，引发了恐慌。案发后，万秀区公安分局迅速成立专案组，从现场勘查、走访调查、视频侦查等方面对案件进行了全面侦查调查。合成作战室民警连夜调集分析了案发现场周边监控视频，在全市范围悄悄撒开了一张科技“大网”，沿“天网”一路追踪。经努力，终于发现在案发3个多小时后，成功锁定犯罪嫌疑人。7月2日23时许，在发案27小时后，犯罪嫌疑人黄某伟被民警抓获归案，并供述了自己因现实和心理落差而实施了伤害他人的行为。7月3日，万秀警方对此案件进行了媒体通报会迅速，辟除了微信朋友圈中疯传的各种谣言。侦破“7•1”恶意刺伤男童案，是万秀区运用科技强侦手段打击违法犯罪的典型例子。
    平安，需要科技作为支撑。今年以来，万秀区在推进科技防控建设中，采取政府投资的方式，以城区干道和出城卡口为主线和基点，突出重点要害部位、治安复杂场所，加快“天网”视频监控建设。
    平安，还需要编织好治安防控网。在群防群治工作上，万秀区充分利用村（社区）网格化管理资源，发动2000多名治安积极分子、治安志愿者、网格员等群防群治力量参与到村（社区）治安巡逻防范。在自治区第十三届运动会期间，万秀区组织了6000名平安志愿者带“红袖章”开展日夜治安巡逻防范，进一步掀起平安建设群防群治高潮。
    平安，更需要创新社会管理模式。在流动人口管理工作上，万秀区坚持“以证管人”与“以房管人”相结合，落实流动人口办理车辆上户、小孩入学等优惠政策，提高流动人员的登记率、办证率。截止到10月，万秀区采集登记在册流动人口信息达到6.3万人，共办理居住证2.1万人，实现了对流动人口的有效管理。
    此外，为了防范化解矛盾纠纷，万秀区对有可能出现不稳定苗头的项目一律做好开工前的社会稳定风险评估工作，把矛盾纠纷预防化解在萌芽状态。城区政法委牵头组织公、检、法、司等相关职能部门严格按照风险评估程序要求，经研究分析，对全区38个重点项目开展评估，制定了38份风险评估报告，其中有3个项目由于社会稳定风险很大被取消，12个项目暂缓开工，从源头杜绝了矛盾纠纷的产生。
    与民共建，筑牢政法工作生命线
    正所谓“潮平两岸阔，风正一帆悬”，治安防控体系健全了，平安和谐万秀建设前景也就更加宽阔明亮了。
    如何争取人民群众对平安建设工作的了解和支持？加大宣传互动是关键，与民共建平安是抓手。为了进一步提高人民群众安全感和对平安建设工作的满意度，万秀区细细织好宣传教育网，持续唱响平安建设工作主旋律。
    古语有云：祸患常积于忽微，千里之堤毁于蚁穴。经验表明，一些治安小案件或一些小矛盾往往因为未能及时化解，很快就在群众中传开，直接影响了社会公众安全感和满意度。
今年以来，万秀区以提升公众安全感和满意度为目标，着力打造透明公开的舆论环境。在不违反相关规定的前提下，万秀区把侦破案件和化解矛盾工作情况以及开展平安建设的各项工作情况，通过新闻媒体及时进行宣传和向社会公开，同时发挥新媒体优势，采取一封信、一本书、一堂课、一橱窗、一部宣传片、一平台、一个网等“七个一”形式积极向公众开展形式多样、内容广泛的平安建设宣传工作。
    “同学们，这是我们的电子触摸屏查询系统，别看它窗口小，作用却很大，当事人只要凭手机号码和密码，就可以一目了然地知道案件的审理进展情况，方便快捷！”今年5月28日，来自梧州市第十中学的20多名学生走进万秀区法院立案大厅，解说员小唐耐心向学生们介绍电子触摸屏查询系统的使用情况，并现场指点让其中一名同学动手操作。
    这样的场景经常都可以在万秀区法院看到。为了让司法亲近群众，让群众了解司法，今年以来，万秀区法院把阳光司法工作作为提高人民法院整体工作水平的一个重要抓手，结合法院工作实际，以“司法宣讲团”、法律讲座、“模拟法庭”、巡回审判、家长会等形式，深入社区、学校、企业开展“法制宣传在路上”活动20余次。同时，还通过开展法院公众开放日、召开新闻发布会、开展阳光评议活动等多样形式，邀请公众了解司法，参与司法，监督司法。
    万秀区检察院则积极打造预防职务犯罪宣传平台，开展好预防职务犯罪讲座等传统的宣传警示教育工作。该院加大向市民群众宣传职务犯罪预防工作力度，在人流量、车流量密集的十字路口、城区主要街道，利用电子屏幕分时段滚动播放通俗风趣的预防职务犯罪标语，使更多群众接受到职务犯罪预防知识，把预防职务犯罪从工作拓展到日常生活,提高预防职务犯罪宣传教育普及率。
    以人为本，织好民生服务网
    民之所在，政之所行。今年以来，万秀区立足各职能部门职责，秉持“管理中体现服务，服务中延伸管理”的理念，打造“服务型政府”和“民生政法”，疏通服务群众“最后一公里”。
    要提高人民群众的满意度，就要有看得见的行动。万秀区人民检察院通过社区检察联络站，宣讲检察职能及群众关注的法律知识，发放宣传材料数千份，接受法律咨询百余人次，为群众提供零距离法律服务。同时，还积极推行异地、远程、同步视频接访，最大限度方便群众，免去群众来回奔波之苦。此外，还启动刑事被害人救助程序，对刑事案件的被害人实施救助，切实解决他们的实际困难。
    万秀区公安分局以“双报到”活动为载体，组织民警定期进社区开展“现场问政、集中宣传、便民服务”活动。通过组织文艺小分队、反恐应急队及警犬中队深入农村、社区开展文艺表演和实战演练，进行赃物返还，优秀社区民警巡回演讲等多种形式，开展防盗防骗宣传活动，并组织户籍民警多次到偏远地区，为行动不便的老人或智障人士办理二代身份证。
服务工作重点在基层，难点同样在基层。万秀区充分利用人民调解、行政调解和司法调解的“三联动”手段，引导群众通过法律手段合理反映诉求，每月组织进行矛盾纠纷排查调处，组织“三官两员”（法官、检察官、警官、司法调解员、综治员）进基层。通过开展“无诉社区”创建活动，在南中等七个社区公共服务中心设立“法官社区服务室”，开展法律咨询、法制宣传、指导人民调解、化解纠纷等活动，并且以派驻镇检察室为平台，积极参与农村社会矛盾化解。
    此外，针对老城区社区居民老人多、“居家养老照顾难”、“社区服务不到位”等问题，万秀区另辟蹊径，先行采取“政府主导、社会组织运作、社会参与、公益服务”的运营模式，建立了广西第一个云家庭居家综合服务信息化平台，依托现代信息技术开展居家综合服务，免除了很多家庭的后顾之忧。在云家庭居家综合服务中，除了为社区居民提供家政服务、精神慰藉、代购配送等公益服务外,还适时开展防盗、防骗、防火等防范知识宣传活动。
    凝心聚力，打造过硬政法队伍
    基础不牢，地动山摇。作为平安建设的主力军和政法工作的基础，政法队伍的素质和战斗力，直接关系到人民群众的利益，关系到社会和谐稳定。
    正是基于对队伍建设极端重要性的认识，今年以来，万秀区切实加强政法队伍建设，不断强化政法队伍对平安建设的责任意识，实行每季度和年度绩效考评，将平安建设责任落实到实际工作中去。
    在平安建设中，万秀区通盘谋划，创新工作责任机制，形成了承责领导带头逐级下沉所在团队，区级领导要驻扎在镇（街道），镇（街道）人员要驻村（社区），村（社区）干要到片，一级抓一级的良好工作局面。通过承责团队工作制，使平安建设工作真正做到一岗双责，领导到位、责任到位，奖惩到位，不断提升队伍凝聚力，共同抓落实推动平安建设的发展。
    今年以来，万秀区政法委坚持以建设勤政、高效、廉洁的机关为目标，不断加强自身建设。为有效预防职务犯罪案件的发生，万秀区政法机关对照党风廉政建设责任制和中央八项规定，开展了“执法不严、司法不公”自查自纠和回头看活动，以开展警示教育讲座、观看预防职务犯罪警示教育片等多形式，开展有针对性的预防职务犯罪宣传教育活动，教育和引导广大政法干警牢记宗旨,忠实履行使命。
    抓好民生服务也是万秀区政法系统抓好队伍建设的重要抓手。今年，万秀区先后组织政法委全体党员干部到角嘴街道蓝天社区“双报到”办实事，党员干警到夏郢凤凰第一农村党支部参观学习并上“三严三实”专题党课，深入到挂点村（社区）开展“生态乡村”“市容市貌整治”“平安建设宣传”等活动，深入开展为民办实事，不仅使政法队伍的作风焕然一新，更赢得了广泛基层群众的肯定。
    此外，为提高政法队伍思想素质、服务意识和业务能力，万秀区政法系统各部门结合各自实际，坚持开展 “破案能手、执法能手、爱民之星”评选活动和争创优秀党支部、先进党员活动、“法律文书我找茬”等活动，切实提高了广大政法干警的法律水平和工作能力, 推动了执法工作更加规范、机制更加健全。
    雄关漫道真如铁，而今迈步从头越从头越。2015年即将成为历史，梧州即将迈入充满希望的“十三五”时期。作为粤桂合作的主战场，万秀区迎来了粤桂合作特别试验区建设上升为国家战略的重大发展机遇。
    下一步，万秀区将继续深入开展平安建设，不断创新工作模式，努力为万秀区和梧州市的跨越式发展打造平安和谐的社会秩序，为人民群众安居乐业创造更加安宁的社会环境。

                             （转自《梧州日报》 记者黄海志  通讯员 吴卫亚 周静）