随着城镇化建设不断推进,村基础设施资金增多,“村官”利用职权实施各种形式的职务犯罪案件也逐年增多。今年来,广西梧州市万秀区检察院结合查办的案件,积极深入相关单位,探索检察预防工作参与农村社会管理创新的有效途径和举措,实行“三个强化”,推动城镇化进程中职务犯罪的预防工作,取得了一定成效。
一是强化预防调查,引导积极作为。通过开展个案分析、类案研究、预防调查等形式,及时掌握城镇化建设中的新情况新问题,提高预防涉农职务犯罪的针对性、实效性。根据预防调查取得的数据和实例,一方面深入农村“两委”驻地,对村干部采取点对点的方式开展警示教育活动,传授预防职务犯罪方面的知识。另一方面强化农村法治意识,借乡镇“赶圩”日到圩点排摊设点开展预防宣传,号召广大农民群众积极参与预防职务犯罪,做好“主人”和“监督者”。
二是强化制度建设,堵塞管理漏洞。该院注重结合查办案件和实际,通过检察建议、预防咨询等形式督促相关部门建立健全监管制度,一方面要健全权力内部制衡机制,适当分解权力;还要规范财务管理制度,加强村务、政务公开,取得良好效果。
三是强化监督管理,实现有效预防。既注重发挥现有相关制度规定的监督制约等既定功能,又健全和完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督体系,强化对权力运行的制约和监督,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
(甘婵兰)